制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。2020年我國制造業(yè)實現(xiàn)增加值26.6萬億元，對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%，連續(xù)11年保持世界第一制造大國地位，在2017年取代日本成為全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之一亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的中心，成為全球重要的供應(yīng)鏈樞紐。“十四五”規(guī)劃《綱要》將制造業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，在第八章“深入實施制造強國戰(zhàn)略”提出要“堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，明確了新發(fā)展階段推動我國制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

制造業(yè)是“十四五”時期的發(fā)展重點

全球制造業(yè)價值鏈正在呈現(xiàn)縮短的態(tài)勢，可能預(yù)示著全球細化分工的階段性見頂。麥肯錫全球研究院的相關(guān)研究顯示，幾乎所有商品生產(chǎn)價值鏈中的貿(mào)易強度（即總出口與總產(chǎn)出的比率）都有所下降，而且在那些最復雜和交易量最大的價值鏈中，貿(mào)易強度的下降尤為明顯。這意味著全球化分工的速度在減緩甚至在逆轉(zhuǎn)。一方面，發(fā)展中國家特別是中國的創(chuàng)新能力提升、國內(nèi)配套能力增強，許多中間投入品實現(xiàn)了在國內(nèi)生產(chǎn)，無需到國際市場上進行采購。更為關(guān)鍵的另一方面是，“逆全球化”暗流涌動、一些國家推動制造業(yè)“回流”等，對全球價值鏈的“縮短”也產(chǎn)生了一定影響。生產(chǎn)靠近市場帶來的供應(yīng)鏈響應(yīng)速度提升、價值鏈本地化對供應(yīng)鏈韌性的改善等許多因素，也在促使全球制造業(yè)價值鏈的縮短中發(fā)揮了作用。