剛剛過去的鼠年春節(jié)，對古莊頭的村民來說，喜慶之余多了幾分憂慮。節(jié)前，國務院出臺禁令，要求6月1日起，禁止生產(chǎn)使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋……

全村有千余戶人家，塑料袋生產(chǎn)是該村支柱型的經(jīng)濟來源，北京、天津、河北等地集貿(mào)市場和超市用的塑料袋很大一部分是從這個村子運出去的。村里多數(shù)人做著兩手準備：要么將廠子升級，生產(chǎn)厚度達到標準的塑料袋或者干脆轉產(chǎn)；要么等著超薄塑料袋仍然讓賣的轉機出現(xiàn)。而有關業(yè)內人士更愿意將此次國務院的禁令看做是對整個雄縣塑料行業(yè)發(fā)展的一個突破升級的機會。因為隨著國家標準的強制執(zhí)行，塑料包裝的衛(wèi)生質量和回收再利用程度都將得到提升。

古莊頭的兩種心態(tài)

幾臺機器發(fā)出的轟轟聲擾亂了節(jié)日里村莊的寧靜。

這是河北省雄縣縣城城西不遠十公里一個叫做古莊頭的村子，不需要通過廣告牌或文字，單從空氣里彌散的塑料氣味就能夠判斷出這個村子聚集了不少塑料生產(chǎn)廠家。

剛剛過去的鼠年春節(jié)，對古莊頭的村民來說，喜慶之余多了幾分憂慮。節(jié)前，國務院出臺禁令，要求6月1日起，禁止生產(chǎn)、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋……

全村有千余戶人家，塑料袋生產(chǎn)是該村的支柱型經(jīng)濟來源，北京、天津、河北等地集貿(mào)市場和超市用的塑料袋很大一部分是從這個村子運出去的。為了保證村里人的生意，村里的用電是一天都不敢停，一年下來，一個村的用電量超過了一個普通鄉(xiāng)的用電總量。

但這道禁令使郭廣成此前成交的一筆11噸塑料袋的買賣泡湯了，“北京那邊的提貨商害怕檢查，把貨退了回來，要求重新加工，將塑料袋加厚。就這一下，4萬塊錢就賠出去了?！?/P>

“超薄塑料袋禁了，厚塑料袋要不讓免費用，之前聯(lián)系好的客戶都得黃了?！惫鶑V成道。村里的領導認為，今后超薄塑料袋禁止生產(chǎn)了，即便厚度達到標準的塑料袋可以生產(chǎn)，由于需要收費，需求也將減少，生產(chǎn)量必然降低。如此一來，將給單一依靠其作為經(jīng)濟來源的古莊頭村帶來很大影響。

在古莊頭，兩臺吹塑機、一臺注塑機、一臺分切機再加上幾個工人，自家院里的兩間空房就能組合成一家小作坊。

“這是給石家莊一個超市印的袋子?！弊谇懈顧C旁的女孩指著塑料袋上的字樣告訴記者，女孩笑著對記者說：“今后要怎么樣，老板也沒交代，干一天是一天唄?！迸F(xiàn)在每個月能賺1000塊錢，但是，男工的工資變化讓女孩有些擔心。

年前一個人看兩臺吹膜機，一天工作12個小時，每月能有1500元的工資，如今已經(jīng)下調到了1200元了，“不知道以后還會不會調”，女孩說。

不過與此悲觀的判斷相左，記者走訪的幾家小企業(yè)并沒有過多地在意國務院的“封殺令”，“1999年，北京、深圳、石家莊就不讓用超薄塑料袋了，走一步看一步，只要有需求，我們就還生產(chǎn)?！币患也辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)主如此表示。

不少人也做了兩手準備，“要么將廠子升級，生產(chǎn)厚度達到標準的塑料袋，或者生產(chǎn)服裝袋之類的產(chǎn)品；要么就等著，只要市場對薄塑料袋還有需求，總要有人生產(chǎn)”。

長遠眼光與短期效益

其實，古莊頭只是整個雄縣經(jīng)濟的一個縮影。據(jù)了解，雄縣包裝印刷企業(yè)在華北、東北、西北等全國各大中城市包裝印刷市場頗具影響，每年有100萬噸的塑料原料吞吐能力，2006年年產(chǎn)值60億元，占全縣GDP的46%，年利稅8.2億元。雄縣因此也被稱為“北方包裝印刷產(chǎn)業(yè)門戶”。而塑料行業(yè)一直是雄縣的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

和此次限制塑料袋生產(chǎn)和使用相比，國家針對塑料袋包裝此前已經(jīng)出臺新規(guī)，要求從今年1月1日起食品包裝開始實行市場準入制，凡食品用塑料袋必須標注“食品用”字樣，并且必須有國家質檢總局統(tǒng)一頒發(fā)的QS食品質量安全許可標志及編號。生產(chǎn)企業(yè)如果沒有通過“QS”質量安全認證，將禁止生產(chǎn)或責令“下崗”。

相比之下，這一禁令波及的更多是稍具規(guī)模的企業(yè)。作為華北地區(qū)塑料生產(chǎn)的門戶，雄縣全縣在冊的塑料軟包裝企業(yè)已經(jīng)達到2700家，從業(yè)人員2萬人，年產(chǎn)值59億元，利稅5.2億元。

雄縣地稅局一位老領導初步分析，“限塑令”對雄縣稅收和當?shù)囟愂諏a(chǎn)生不小的影響。據(jù)了解，作為超薄塑料袋專業(yè)生產(chǎn)集中的龍灣鄉(xiāng)一年的利稅達到了500萬元。對于預期的負面影響，上述地稅官員表示縣里正在關注受到影響的一些小企業(yè)，并呼吁相關檢查可以寬松一下，使當?shù)亟?jīng)濟不會因此受到太大影響。但從長遠來看，企業(yè)只有根據(jù)市場的需要自行調整結構，才能擺脫被淘汰的命運。

從短期來看，將超薄塑料袋加厚以爭取夠到國標的下線是避免一些小企業(yè)被淘汰的簡單辦法。因為生產(chǎn)塑料購物袋的工藝較為簡單，一般是將塑料粒子原料通過加熱擠出，吹塑成塑料薄膜，然后由制袋機裁割成相應規(guī)格即可。超薄塑料購物袋和普通塑料購物袋的生產(chǎn)工藝基本相同，生產(chǎn)企業(yè)只需對生產(chǎn)工藝稍做調整即可生產(chǎn)普通塑料購物袋。而設備及生產(chǎn)員工等生產(chǎn)情況基本沒有改變，無需更多投資，只是原料成本略微增加，“但是隨著以后對環(huán)保的重視，普通塑料袋的生存空間也會減小”。專家分析道。

根據(jù)國家標準委近日出臺的塑料袋國標征求意見稿，今后塑料袋都將印上生產(chǎn)廠家的信息以及環(huán)?？谔柕?，僅僅為了附合這一項新要求，龍達最近就耗資40萬元增置了4個噴碼機?！坝袟l件的上來了，沒條件的就被市場自動淘汰?！?/P>

塞翁失馬  焉知非福

與一些小企業(yè)預備打游擊戰(zhàn)的態(tài)度不同，雄縣塑紙包裝印刷協(xié)會會長周鎖成更愿意將此次國務院的禁令看做是對整個雄縣塑料行業(yè)發(fā)展的一個突破升級的機會。

干了40多年塑料包裝的周鎖成見證了雄縣的發(fā)展。他在1984年購置的全縣第一臺凹印機引領了雄縣塑料包裝的新發(fā)展?！皣业恼叱鰜?，可以逼迫著雄縣的塑料包裝行業(yè)向前發(fā)展，廠房、技術設備等都需要隨其進一步升級?！敝苕i成表示。

一些規(guī)模較大的塑料生產(chǎn)企業(yè)對限塑更是早有心理準備。記者采訪中接觸到的幾位規(guī)模較大的企業(yè)負責人告訴記者，禁止生產(chǎn)超薄塑料袋，對那些小作坊式的小型塑料生產(chǎn)企業(yè)肯定是個很大的打擊，而且在政策打擊下可能會被逐漸清洗出去，“少了這些弱小產(chǎn)能在價格上的競爭，整個行業(yè)會更加健康，對正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)來說，這是個好消息”。

上述地稅官員回憶說，這次就像前些年雄縣的電纜制造業(yè)，國家標準出臺之前，下去檢查的時候，一些企業(yè)應付事兒，將電纜弄得兩頭粗中間細。國家標準嚴格后，逼迫著這些企業(yè)提高生產(chǎn)質量，之前20%的含膠量普遍提高到了40%，一些不合格的企業(yè)自動淘汰出局了。

據(jù)了解，目前我國塑料包裝行業(yè)的許多小企業(yè)存在設備簡陋、原材料進廠不驗收、產(chǎn)品出廠不檢驗等情況。部分企業(yè)為了獲取利潤，違規(guī)使用“回料”進行二次加工，生產(chǎn)食品用包裝容器。此前，在檢查中曾發(fā)現(xiàn)，市面上出售的低價超薄型塑料袋，原料大多是工業(yè)廢料、塑料垃圾回收料，甚至是醫(yī)用輸液管等廢棄物品合成的。

隨著國家標準的強制執(zhí)行，塑料包裝的衛(wèi)生質量和再回收利用程度都將提升。

塑料袋仍難被完全替代

雄縣的塑料包裝行業(yè)興起于上世紀60年代，企業(yè)單體規(guī)模和總量在80年代一度處于省、市先進水平。全縣每年消耗聚乙烯30萬噸，塑料再生顆粒10萬噸，塑料顆粒外銷近10萬噸。

在龍達包裝材料有限公司的生產(chǎn)車間，記者看到印刷機上正趕制出口日本的大米包裝，分切機上，工人們正在給中南海香煙的簡易塑料包裝打捆。在公司花費500萬元引進的德國進口吹塑機上，在加油鋁膜的包裝外膜，為了保證工期，即便是節(jié)假日，工人們也沒有休息。

雖然上世紀80年代的創(chuàng)業(yè)時代是縣里的行業(yè)領軍人物，但如今更多的企業(yè)將周鎖成趕超，不過他仍然相信塑料包裝行業(yè)目前還是個朝陽產(chǎn)業(yè)，作為協(xié)會的會長，他在面對國家調整時，多了幾分坦然。

分析認為，隨著人們生活水平的提高以及生活方式、飲食結構的變化，發(fā)達國家商品糧小包裝的比重提高，達到80%左右，我國是糧食生產(chǎn)大國，如果糧食小包裝的比例達到發(fā)達國家水平，還需要大幅增加各種塑料包裝材料的品質和質量。此外，食品、飲料、藥品、洗滌用品、化妝品等行業(yè)的迅速發(fā)展也會使復合膜、包裝膜、周轉箱等塑料包裝制品的需求量快速增加。

雖然目前紙袋、布袋代替塑料袋的呼聲很高，也有一些企業(yè)盯準了如此產(chǎn)品，但是周鎖成仍然認為，塑料袋產(chǎn)業(yè)不能被完全替代。

中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會副會長董金獅認為，塑料包裝不但價格便宜，而且具有材料質輕、透明、強度大、防水、防油等特性，這些是紙袋和布袋所不具備的。而有人認為塑料與環(huán)保是對立的這種觀點也是錯誤的。周鎖成告訴記者，目前最主要的問題就是塑料回收。塑料的回收利用率很高，再生塑料比再生紙的能耗要低30%。這需要建立良好的回收機制。